当解决地下设施内发生的事故时，进行通讯对公共安全人员来说是一个考验。以前在地铁系统内发生事故时，消防人员和警员是没有办法和地面相关人员建立有效的通讯的。这就导致了时间的浪费并导致办法急救人员无法及时有效的工作。

　　纽约市政当局承认当那些紧急状况发生时，参与应急反应的各个公共安全部门都希望建立一个覆盖所有单位能提高救援效率的直接通讯网络系统，但是建立的系统总是因为达不到大家的要求而受到批评。纽约的ACU-1000委员会决定解决这个问题并且为此寻找各种可行的方案。

解决方案

　　9－11以后，纽约市当局了解到联邦各部门和城市各部门之间的协作还不完善。理论上讲大多数的联邦部门都使用VHF频段(147-174MHz.)进行通讯，甚至还有其他的部门如Amtrak和首都交通管理局(北部地铁和长岛铁路)也使用该频段。对于所有的相关的政府部门来说，由于通讯能力的欠缺，在他们进行相互协作时会因为频段的拥挤而导致潜在的危险发生几率增加，而消除这些危险，提高协作能力成了他们的主要动机和首要任务。直到现在，纽约市公共安全部门为达到相互协作而采取的唯一办法是:如果你拥有一个可在官方管理的紧急ALERT(部门联络应急无线电网络)或者UHF无线电程序上使用的800MHz的无线电通讯设备，您就可以使用纽约市协作频道。换句话说就是你可以和在现场的有关单位进行通讯。

　　纽约应急管理办公室收到八套由司法部门批准的ACU-1000。在经过最初的两个月的安装和训练程序之后，纽约市有关当局决定开始在实际环境中检验该设备。纽约应急管理办公室局决定成立一个ACU-1000委员会，由一个来自通讯观察指挥部的厂商和一个来自纽约市警局技术支持反应单位的探员一起管理，成员来自其他不同部门。该委员会是负责测试ACU-1000在不同情况下的工作情况。他们首先测试在地下隧道中的使用情况，以前这种情况下通讯受到了限制。

　　在东河隧道中进行的使用方案中，共使用了三个无线电设备，它们通过主线连接到ACU-1000上，并通过紧急出口放置在隧道内，1号设备被设计成使用纽约警局战术频道的UHF频段，2号设备使用FDNY战术频道的VHF频段，3号设备专供Amtrak使用。

　　一列Amtrak的火车进入隧道，小组中来自各个部门的成员都被告知火车是朝西开。三个网络都被建立使每个部门都能保持独自的通讯不受影响。无线电通讯品质达到5级标准，在300呎范围内可以清晰通讯。接着火车进入转弯行驶，信号丢失。火车调转方向后，沿直线行驶，此时纽约警察局的UHF频段可以进行2500呎内的通讯。然后进行了紧急全体通讯模拟测试，所有的三个部门都可以进行相互间的通讯。纽约警察局的探员Stuart Goldstein解释了这次测试的重要性："这次测试表明，如果在东河隧道中发生了火灾，我们可以建立三个通讯网络：警察、消防、Amtrak，并且可以建立三方的即时会谈。当出现危及生命安全的情况时，我们可以将网络合并，并且通告所有救援人员，告知他们所面临的危险。"这次测试证实了联合通讯可以在地下通道内进行，不管是使用800MHz或者UHF频段。直到现在，如果没有在地下隧道内建造基础通讯设施，隧道救援人员就不能和地面的救援人员进行交谈。探员Goldstein早在1993年世贸中心被炸以后就了解了这种情况。在处理1993年世贸中心事件时地下的救援人员发现无法同街上的救援人员进行联系。

结论

　　通过ACU-1000的控制软件，各个部门可以完全控制他们相互之间的通讯联系。用户界面采用任务模式并且提供了非常有特点的可视图标，因此非常友好易用。独立的网络很容易被建立，如果有需要也可以合并，并且可以保持独立的操作。信号微弱的无线电设备通过连接到ACU-1000上就可以解决在地下隧道内发生事件时通讯无法保持的问题。该设备操作的灵活性可让救援人员在生命危急的关头找到更简单的救援方法。纽约市警局技术援助反应单位的探员Stuart Goldstein评论说："ACU-1000可以让不同的部门在纽约发生重大事故是能够互相通报，最大的不同是在现在这些部门可以使用他们自己的无线电系统。ACU-1000提供了迅速建立通讯协作的方案。"

　　在地下隧道的场景中ACU-1000已被证实它是一个可以拯救生命的设备。如果在纽约的地铁隧道内发生了一起紧急事故，公共安全部门就有一个通讯工具可以在现场进行有效地行动。 ACU-1000让各部门具有有效协调事发现场的行动的能力，使那些最先到达现场的先遣人员可以更好的救护纽约的市民。