9-11的灾难性后果让纽约市当局开始仔细检查他们的通讯设备，公共安全部门认为为了迅速而准确的应付突发性事件，必须装备合适的通讯器材。一个专门的委员会检验了城市的通讯能力，他们很快确定了几个特殊的环境，这些地方的通讯都会受到限制。第一个确定的通讯薄弱的地方就是高层建筑。
9-11以后，解决高层建筑的通讯问题成了当务之急，纽约市的ACU-1000委员会在积极的寻找解决方案。高层建筑的结构本身会给无线电通讯带来许多的障碍，包括：
　　1． 低辐射镀膜玻璃
　　2． 大楼的钢铁架构
　　3． 钢筋混凝土结构的穿透性

　　在1993年世贸中心大楼被炸以后，纽约市注意到了这个问题。1993年炸弹事件以后安装了漏泄模式同轴电缆系统来解决这个问题，但是9－11攻击事件发生以后，这个装置被毁坏了。纽约市当局认识到作为解决问题的方案，他们需要的是一个移动的,当公共安全人员到达事发现场时能够很容易的操作的解决方案。
JPS通讯公司投入力量和纽约市警察局的技术援助反应单位（TARU）共同解决这个问题。该方案需要考虑以下几个技术特点：
　　1． 方便快捷的架设
　　2． 完全机动和独立的工作站
　　3． 长时间的电源支持

　　JPS通讯公司综合考虑了这些特点，采用了无线通讯网络协议（VoIP）来解决，从而使的那些最先到达现场的应急人员能够建立有效的现场通讯。

　　PortaLink依靠JPS的NTX-2，在无线电地面基站和事故现场的无线电之间建立连接。高效的定向天线可以克服建筑物的玻璃和金属结构的干扰。无线电信号可以透过建筑物发射和接收。设备被装在一个便于携带的盒子内，整个装置很轻并且在任何位地点展开。这个装置可以被迅速的带到事发现场，并且可以在5分钟以内开始工作。NYRD TARU的探员Stuart Goldstein评论该系统说："你需要就是这样一个便于安装的系统，它可以独立工作，带有独立的电源并且操作方法简单。而对于这一套系统，你需要做的只是打开电源，调整天线方向，除此之外什么都不用做。"该装置还有一个备用电池选件，可用来增加系统的使用时间。

　　Portalink还具有通过JPS NXU-2传输RS-232数据的能力，就像传感器和EMS数据一样。该项功能使得用户可以通过RS-232端口实现远程控制。

　　NXU-2通过智能接口单元和ACU-1000完全兼容，协同使用ACU-1000和Portalink可以迅速在无线电覆盖区域建立多部门协同通讯网络。这就让指挥人员可以和现场人员保持清晰的通讯。NYRD TARU的探员Stuart Goldstein评论该系统说："将ACU-1000和PortaLink一起使用可以消除信息的延误，使先到达的人员可以使用自己的无线电并且任何人都能听到他们的谈话。这样就保持了指挥的连续性;不在现场现场的无线电台可以经由市区通讯网络接驳进行远程遥控指挥。

　　在曼哈顿的第55沃特大街对ProteLink进行了功能测试。参与测试的设备一台放在35层楼上，另一个放在大街上。将定向天线互相指定，建立一个NXU-2间的连接，连接建立之后就通过了无线电检查。无线电覆盖区不受方向影响并且完全覆盖了51个楼层。PortaLink提供了整栋大楼的清晰的通讯甚至覆盖了楼梯间和电梯。

　　在9－11之后，对潜在危险的报警能力成为公共安全部门的首要任务。公共安全人员了解不稳定的通讯系统对公民和先遣队员是一个潜在的危险。纽约市当局采用预见性的方法找出当缺少通讯时可能会发生的潜在危险。ProteLink提供了公共安全部门一个负担得起的并且具有通用性的方案。它不但扩展了无线电的覆盖范围，而且还提供RS-232数据传递和视频传递。设备的可移动性使它更容易操作，提供给先遣人员一个可靠的通讯方法，使他们可以将精力更多的集中在保护纽约市市民上来。